Decret 288/2026, del 22-7-2026, pel qual s’aprova el Reglament relatiu a l’adopció de normes tècniques complementàries de la Unió Europea aplicables en matèria de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió.

Exposició de motius

El 30 de juny del 2011 es va signar l’Acord monetari entre el Principat d’Andorra i la Unió Europea (UE) en virtut del qual es reconeix a Andorra el dret a utilitzar l’euro com a moneda de curs legal, així com a encunyar euros andorrans. El 23 de febrer del 2012, el Principat d’Andorra va notificar a la Unió Europea la conclusió dels seus procediments de ratificació, i la Unió Europea va emetre la notificació recíproca en data 29 de febrer del 2012. Per consegüent, d’acord amb el que disposa l’article 13, l’Acord monetari esmentat va entrar en vigor l’1 d’abril del 2012.

Amb la ratificació de l’Acord monetari, el Principat d’Andorra es va comprometre a adoptar totes les mesures apropiades per aplicar els actes jurídics i les normes de la Unió Europea indicats a l’annex d’aquest Acord, entre d’altres en l’àmbit de la legislació en matèria bancària i financera, especialment pel que fa a les activitats i a la supervisió de les institucions concernides.

Mitjançant l’aprovació de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió i el Decret pel qual s’aprova el Reglament de desenvolupament d’aquesta mateixa Llei, es van adoptar les disposicions de la Directiva 2013/36/UE del Parlament Europeu i del Consell, del 26 de juny del 2013, relativa a l’accés a l’activitat de les entitats de crèdit i a la supervisió prudencial de les entitats de crèdit i les empreses d’inversió, per la qual es modifica la Directiva 2002/87/CE i es deroguen les directives 2006/48/CE i 2006/49/CE (també coneguda com a “CRD”, per les seves sigles en anglès, o directiva de requeriments de capital), així com el Reglament (UE) núm. 575/2013, del Parlament Europeu i del Consell, del 26 de juny del 2013, sobre els requisits prudencials de les entitats de crèdit i les empreses d’inversió, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 648/2012 (també conegut com a “CRR”, per les seves sigles en anglès, o reglament de requeriments de capital). Des de l’aprovació inicial de la Llei 35/2018, s’han aprovat modificacions d’aquesta norma, així com el Reglament de desenvolupament, per transposar modificacions de la CRD i el CRR europeus, les més recents de les quals són l’aprovació de la Llei 17/2024, del 28 de novembre, de modificació de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió, per transposar al Principat d’Andorra la Directiva 2019/878 del Parlament Europeu i del Consell, del 20 del maig del 2019, per la qual es modifica la Directiva 2013/36/UE pel que fa als ens exempts, les societats financeres de cartera, les societats financeres mixtes de cartera, les retribucions, les mesures i les facultats de supervisió i les mesures de conservació del capital (també coneguda com a “CRD 5”), així com el Reglament (UE) 2019/876 del Parlament Europeu i del Consell, del 20 de maig del 2019, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 575/2013, sobre els requisits prudencials de les entitats bancàries i les empreses d’inversió (també conegut com a “CRR 2”).

La CRD i el CRR es troben complementats per una varietat d’actes delegats i d’execució de la Comissió Europea, els quals estan esmentats en el referit annex de l’Acord monetari. Aquests actes delegats i d’execució desenvolupen, d’una forma detallada i homogènia a tots els estats membres, certes disposicions de la Directiva o el Reglament. En la implementació a Andorra de la CRD i el CRR, i en les successives actualitzacions per transposar la CRD 5 i el CRR 2, s’ha seguit un esquema de disposicions normatives similar, preveient en la Llei 35/2018 i en el mateix Reglament l’habilitació en favor del Govern d’Andorra per transposar aquests actes delegats i d’execució. El 3 d’abril del 2019, es va dur a terme una transposició inicial dels actes delegats i d’execució més crítics, mitjançant l’aprovació del Decret 3-4-2019 pel qual s’aprova el Reglament relatiu a l’adopció de normes tècniques de la Unió Europea aplicables en matèria de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió. Posteriorment, el 3 de novembre del 2021, es va dur a terme una transposició complementària dels actes delegats i d’execució de la CRD IV i el CRR, mitjançant l’aprovació del Decret 352/2021, pel qual s’aprova el reglament relatiu a l’adopció de normes tècniques complementàries de la Unió Europea aplicables en matèria de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió. Recentment, s’ha aprovat el Decret 352/2025, del 8-10-2025, pel qual s’aprova el Reglament relatiu a l’adopció de normes tècniques de la Unió Europea aplicables en matèria de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió. Amb aquest nou Decret es complementa la transposició de la gran majoria d’actes delegats i d’execució de la CRD 5 i el CRR 2.

Vista la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió;

Vist el Reglament de desenvolupament de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial de les entitats bancàries i les empreses d’inversió;

Vist l’Acord monetari entre el Principat d’Andorra i la Unió Europea, signat el 30 de juny del 2011 a Brussel·les;

Vista l’actualització de l’annex de l’Acord monetari entre el Principat d’Andorra i la Unió Europea publicat en la Decisió (UE) 2024/402 de la Comissió, del 30 de gener del 2024, per la qual es modifica l’annex de l’Acord monetari entre la Unió Europea i el Principat d’Andorra;

Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de Finances, el Govern, en la sessió del 22 de juliol del 2026, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament relatiu a l’adopció de normes tècniques complementàries de la Unió Europea aplicables en matèria de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió, que entrarà en vigor l’endemà de publicar-se al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, i serà aplicable a partir d’aquest moment.

Reglament relatiu a l’adopció de normes tècniques complementàries de la Unió Europea aplicables en matèria de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió

Article 1. Referenciació de normes tècniques aplicables

En compliment del que estableixen la disposició final setena de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió i la disposició final primera del Reglament de desenvolupament d’aquesta mateixa Llei, són aplicables al Principat d’Andorra les següents normes tècniques de regulació europees relatives als requisits prudencials i la supervisió prudencial de les entitats bancàries i les empreses d’inversió:

Article 2. Àmbit d’aplicació

Les entitats bancàries i les empreses d’inversió, tal com es defineixen en el punt 18 de l’apartat 1 de l’article 3 de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió, han de complir els requisits prudencials tenint en compte les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament.

Article 3. Disposicions no aplicables de les normes tècniques de regulació europees

Les disposicions de les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament que s’enumeren a continuació no són aplicables a les entitats que han de complir els requisits prudencials de conformitat amb la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió.

Article 4. Definicions

1. A efectes d’aquest Reglament de normes tècniques UE complementàries, són aplicables les definicions establertes en la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió, així com en el Decret pel qual s’aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei 35/2018.

2. Addicionalment, a efectes d’aquest Reglament, s’ha d’entendre per:

Article 5. Taula d’equivalències

1. Les referències a articles del Reglament (UE) núm. 575/2013, del Parlament Europeu i del Consell, del 26 de juny del 2013, sobre els requisits prudencials de les entitats de crèdit i les empreses d’inversió, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 648/2012, incloses en les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament, s’han d’entendre fetes a articles de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial de les entitats bancàries i les empreses d’inversió i el seu Reglament de desenvolupament, d’acord amb la taula d’equivalències següent:


2. Les referències a articles del Reglament (UE) núm. 575/2013, del Parlament Europeu i del Consell, del 26 de juny del 2013, sobre els requisits prudencials de les entitats de crèdit i les empreses d’inversió, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 648/2012, incloses en les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament, s’han d’entendre fetes a articles de la Llei 7/2021, del 29 d’abril, de recuperació i de resolució d’entitats bancàries i d’empreses d’inversió i el seu Reglament de desenvolupament, d’acord amb la taula d’equivalències següent:


3. Les referències a articles de la Directiva 2013/36/UE, del Parlament Europeu i del Consell, del 26 de juny del 2013, relativa a l’accés a l’activitat de les entitats de crèdit i a la supervisió prudencial de les entitats de crèdit i les empreses d’inversió, per la qual es modifica la Directiva 2002/87/CE i es deroguen les directives 2006/48/CE i 2006/49/CE, incloses en les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament, s’han d’entendre fetes a articles de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial de les entitats bancàries i les empreses d’inversió i el seu Reglament de desenvolupament, d’acord amb la taula d’equivalències següent:


4. Les referències a articles de la Directiva 2013/36/UE, del Parlament Europeu i del Consell, del 26 de juny del 2013, relativa a l’accés a l’activitat de les entitats de crèdit i a la supervisió prudencial de les entitats de crèdit i les empreses d’inversió, per la qual es modifica la Directiva 2002/87/CE i es deroguen les directives 2006/48/CE i 2006/49/CE, incloses en les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament, s’han d’entendre fetes a articles de la Llei 7/2024, del 27 de maig, sobre organització i funcionament de les entitats operatives del sistema financer i l’abús de mercats, d’acord amb la taula d’equivalències següent:


5. Les referències a articles de la Directiva 2014/59/UE, del Parlament Europeu i del Consell, del 15 de maig del 2014, per la qual s’estableix un marc per a la reestructuració i la resolució d’entitats de crèdit i empreses de serveis d’inversió, i per la qual es modifiquen la Directiva 82/891/CEE del Consell i les directives 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/UE, 2012/30/UE i 2013/36/UE, i els reglaments (UE) núm. 1093/2010 i (UE) núm. 24 de l’EEE, incloses en les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament, s’han d’entendre fetes a articles de la Llei 7/2021, del 29 d’abril, de recuperació i de resolució d’entitats bancàries i d’empreses d’inversió i el seu Reglament de desenvolupament, d’acord amb la taula d’equivalències següent:


6. Les referències a articles de la Directiva 2013/34/UE del Parlament Europeu i del Consell, del 26 de juny del 2013, sobre els estats financers anuals, els estats financers consolidats i altres informes afins de certs tipus d’empreses, per la qual es modifica la Directiva 2006/43/CE del Parlament Europeu i del Consell i es deroguen les Directives 78/660/CEE i 83/349/CEE del Consell (DO L 182 del 29-6-2013, p. 19), incloses en les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament, s’han d’entendre fetes a articles de la Llei 30/2007, del 20 de desembre, de la comptabilitat dels empresaris, d’acord amb la taula d’equivalències següent:


7. Les referències a articles de la Directiva 2009/65/CE del Parlament Europeu i del Consell, del 13 de juliol del 2009, per la qual es coordinen les disposicions legals, reglamentàries i administratives sobre determinats organismes d’inversió col·lectiva en valors mobiliaris (OICVM) (DO L 302 del 17-11-2009, p. 32-96), incloses en les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament, s’han d’entendre fetes a articles de la Llei 10/2008, del 12 de juny, de regulació dels organismes d’inversió col·lectiva de dret andorrà, d’acord amb la taula d’equivalències següent:


8. Les referències a articles del Reglament delegat (UE) núm. 2017/565 de la Comissió, del 25 d’abril del 2016, pel qual es completa la Directiva 2014/65/UE del Parlament Europeu i del Consell quant als requisits organitzatius i les condicions de funcionament de les empreses de serveis d’inversió, i a termes definits als efectes de la dita Directiva, incloses en les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament, s’han d’entendre fetes a articles de la Llei 7/2024, del 27 de maig, sobre organització i funcionament de les entitats operatives del sistema financer i l’abús de mercats i el seu Reglament de desenvolupament, d’acord amb la taula d’equivalències següent:


9. Les referències a directives i reglaments europeus que s’indiquen a continuació s’han d’entendre fetes a les lleis o decrets següents:

Disposició derogatòria única

1. Queden derogades totes les disposicions reglamentàries que s’oposin al que estipula aquest Decret.

2. En especial, deixen de ser aplicables al Principat d’Andorra les normes tècniques de regulació i d’execució europees relatives als requisits prudencials i la supervisió prudencial de les entitats bancàries i les empreses d’inversió següents:

Disposició final primera

Aquest Reglament entra en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra i serà aplicable a partir d’aquest moment.


Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 22 de juliol del 2026